乡村振兴,人才振兴是关键。近年来,泰顺县科协立足“四服务一加强”工作职责,以服务“三农”发展为宗旨,坚持“实际、实用、实效”的原则,充分利用农函大泰顺分校培训平台,创新农民培训的新思路、新方式、新举措,培养造就一大批懂农业、爱农村、爱农民的乡土人才,助力乡村振兴,成效显著。泰顺农函大先后被评为全国农函大先进分校、省农函大先进单位、市农函大先进集体以及县农民知识化工作先进集体等荣誉称号。
一、强化培训管理,培育乡土人才
随着经济社会的发展,农民接受培训学习的渠道日益多元化,农民群众对科学素质的需求日益增长。泰顺县科协充分利用农函大培训平台,把握培训需求导向,增强培训的针对性和实效性。
(一)制定培训计划,提高培训针对性。一是根据产业实际抓培训。年初就制订农函大培训年度计划,精心设置培训内容。主要围绕茶叶、猕猴桃、杨梅、蔬菜等泰顺农业主导产业。突出中锋养殖、中药材等特色产业抓培训。二是突出中心工作抓培训。主要围绕泰顺“生态立县,旅游兴县”发展战略,与县旅游局、环保局、经信局等单位联合开展生态大搬迁、五水共治、旅游主业化等培训。坚持农旅结合,组织农民参加休闲农业与乡村旅游,以及主题民宿、乡村农家乐、农产品电子商务等服务业培训。近五年来,全县农函大培训涉及全县所有19个乡镇300多个村(居),累计完成举办各类农村专业技术培训班245期,受训农民14447人次。其中一年制单科班42期,结业学员2312人;短期农村实用技术培训班 203期,受训农民12135人次。全县已完成14447名学员的培训和结业考试,结业率和发证率均为98%;
(二)开展联合培训,提升培训影响力。通过“走出去,请进来”的办法,整合培训资源,拓宽培训渠道,实行合作办学。一是与高等院校合作培训。采用“政府买单,农民学技”的培训模式,利用大专院校、科研院所的办学资源优势,把现代农民培训搬进高校。2007年以来,泰顺县科协与浙江农林大学等联合举办“乡村休闲旅游”、“毛竹高产栽培与加工利用技术”等10期乡土人才素质提升培训班,受训农民523人次。二是科协系统合作培训。发挥科协系统的人才资源优势,开展省市县农函大三级联合组织乡土人才培训。近五年来,共举办从事猕猴桃、杨梅、蔬菜等专业的专业合作社、家庭农场及农村科技示范户素质提升培训班8期,受训学员 600多人次。三是与县部门乡镇合作培训。2013年以来,借助县委人才办、县农业局、县林业局、县农民知识化办公室等部门的资金、政策、资源力量,以及利用乡镇农函大辅导站,联合开展茶叶加工、葡萄栽培等22期农村实用技术培训,受训农民人员1765人次。
(三)创新培训方式,提升培训实效性。一是优化师资配备。坚持以学员“能听懂、用得上、可见效”为原则,从本县有丰富实践经验的农艺师、乡土人才、省派驻泰顺县各乡镇的科技特派员,以及大专院校和科研院所中的专家教授中聘请一批讲课老师组成农函大讲师团队伍。目前全县农函大有讲师12人,其中具有副高职称以上的讲师8人,优秀乡土人才18人。同时,组织农函大讲师团编写《茶叶栽培与加工技术》、《猕猴桃栽培管理技术》等15种通俗易懂的农村实用技术培训教材3万多册,建立农函大资料库。二是精选参训学员。根据农民的从业情况和实际需求,把具有初中以上文化程度、爱农村、肯吃苦的农民作为主要培训对象,建立农函大学员花名册。在培训过程中,严格按照“七个一”的农函大办学要求,加强学员培训管理,以增强学员的知识领会能力,确保学有所获。三是创新培训方式。转变以往以灌输式课堂教学为主的方式,采取理论与实践相结合,除安排学员系统学习专业理论知识外,还组织学员课后交流讨论、实行理论测试以及到科普示范基地参观、田间学校学习、现场技术指导等形式,增强培训的实效性。
二、健全服务机制,培育乡土人才
农函大是一项组织性、综合性、系统性很强的培训工程。近年来,县科协从人力、经费、机制制度上落实有力保障措施,有效开展各类培训,切实发挥农函大在培训乡土人才的主渠道作用。
(一)建立联系机制,做好跟踪服务。一是开展回访学员活动。就像商品售后服务一样,县科协对每期培训结业学员随机抽取一定的比例进行回访服务,了解学员培训的效果,以及对新技术、新知识的培训需求,建立培训需求库。二是开展乡土人才资源普查。联合县委人才办、人社局、县委农办(农业局)、林业局等有关单位,对全县乡土人才资源进行一次全面普查,了解学员的学历、职称、技能特长、从业情况等信息,建立乡土人才数据库。三是建立科协领导干部联系企业优秀乡土人才制度。对农函大学员中涌现出的优秀农村乡土人才兴办的泰顺县丰润农业专业合作社、泰顺慧丽家庭农场等10家农业骨干企业,开展走访、结对帮扶活动,提供人才政策、技术和信息等服务;优先安排他们到大专院校和科研院所进行知识更新培训,提升他们的综合素质和科技致富带头能力。
(二)完善保障机制,培育乡土人才。一是完善乡镇农函大培训设施,提供必要的培训场所,添置必需的培训设备,为开设科普讲堂、开展科技培训等活动提供基础保障。二是落实培训资金保障。加大农函大办学经费投入,由县财政拨款落实农函大培训经费人均500元标准,并将其纳入地方财政预算。征集年度农函大培训重点项目,从科普经费中统筹安排培训经费;通过部门单位联合培训、多方筹措资金的办法,落实培训经费保障;三是培养本土人才。依托院士工作站和杨梅创新驿站,开展乡土人才技术传帮带活动。结合农函大举办的茶叶、猕猴桃等专业技术培训,院士专家对农函大出身的泰顺“土专家”和“田秀才”进行现场技术指导、授课点拨,提高学员技能素质。
(三)落实激励机制,培养乡土人才。一是开展优秀人才评选。出台《关于加强农村乡土人才队伍建设的实施意见》,开展泰顺县农村乡土人才评选活动。共评出四届近百名优秀农村乡土人才。对评为优秀乡土人才的,给予享受相关人才新政待遇。二是开展人才结对帮扶。选派10名科技特派员与10名乡土人才一对一结对,落实10名县拔尖人才和乡土人才所创办的10个科普示范基地结对帮扶,为他们提供技术支持和信息服务。三是开展农职称评审。县科协把农函大培训和农职称评审结合起来,并将参加农函大培训结业证书作为农职称评审的“门槛”条件;优先推荐乡土人才参加申报科普示范基地、农业科技示范户及农民技术职称评审;在制定项目扶持政策时,将农职称作为资格条件之一来考虑。到目前为止,全县已有3354名农函大学员获得农民技术职称,其中农民助理技师 人;农民技术员 人;农民技师 人,农民高级技师 人。
三、注重学以致用,服务乡村振兴
通过农函大培训,提高农民科学素质,鼓励农函大学员投身创业创新实践,培养造就一大批农村科普带头人、农村致富带头人和农业生产技术能手,成为服务三农发展、助推乡村振兴的主力军。
(一)开展示范创建,培养农村科普带头人。一是创建科普示范基地。以实施“科普惠农兴村”计划为载体,鼓励和帮助掌握一技之长的农函大培训结业学员,围绕“一乡一品”、“一村一品”特色产业,创建一批带动力强、辐射面广的科普示范基地、农函大教学实践基地,培养农村科普带头人。到目前为止,全县已累计建立县级以上科普示范基地62个,农函大教学实践基地 6个、农村科技示范户125户。二是开展农函大现场教学。在农函大培训中,有针对性地组织学员到基地现场学习。近五年来,据不完全统计,已组织学员2万多人次到茶叶、猕猴桃等农业科普示范基地现场考察。碑排大岗背村农民高级技师彭尚进打造的温州市级先进农函大教学实践基地,每年都要接待500多猕猴桃种植户前来参观学习。
(二)创业创新实践,培养农村致富带头人。一是乡土人才依靠科技致富。通过农函大培训结业学员出来的乡土人才积极投身创业创新实践。他们引进新品种,推广新技术,兴办农业专业合作社,山上建基地、山下做加工、山外拓市场,走出一条依靠科技发展农业增收致富。二是带领农户共同致富。这些乡土人才不仅自己依靠学到的技术知识,发展农业致富,而且不忘带领农民群众增收致富。严立超是农函大学员的佼佼者。他2009年开始养蜂,成立泰顺县百花蜂蜜专业合作社,现有4700多群中华土蜂,分布全县19各乡镇。他还牵头成立了中蜂养殖协会,帮助全县蜂农抱团发展精准扶贫,带动600多户养蜂大户增收致富。蓝学许、巫逢洲等5位乡土人才还成为村支部书记或村委会主任,成为真正的农村致富带头人。
(三)技术“传帮带”,培养农业生产技术能手。一是乡土人才农业领域显身手。农函大学员经过多年的技术磨练,他们逐渐掌握着农业生产、加工、销售全产业链中的多项技能和技术,活跃在全县各个乡村的果园基地、田间地头和生产车间,成为农业生产技术能手。他们积极参加县级以上农民职业技能比赛、技术比武等。据不完全统计,近五年来,全县乡土人才在市级以上技能比赛获奖有200多项;张超设、谢细和等10名农民获得泰顺“十大制茶工匠”;陈惟利、庄期海等10位农民获第四届十大“优秀农村乡土人才”;林实俄等18位乡土人才还获专利300多项。二是乡土人才“传帮带”生产技术。在生产实践中,这些农业生产技术能手,用通俗易懂的讲解、手把手、面对面、多渠道把生产技术毫无保留地传授给有技术需求的农民。据不完全统计,全县约有7万农民基本掌握一至两项农村实用技术。三是乡土人才助力产业提质增效。通过全县乡土人才落实各专业科研项目38项,已完成27项科研成果转化运用于生产实践,引进新产品、推广新技术,助力农业产业提质增效。据统计,2018年茶叶产业产值3.5亿元,猕猴桃产业产值1.6亿元,带动12万从业农民依靠发展茶叶和猕猴桃增收致富。